РОСПОТРЕБНАДЗОР ПОДТВЕРДИЛ НЕЗАКОННОСТЬ
ПРОВЕДЕНИЯ ОСВ В СУБЪЕКТАХ РФ, НО РАСПИСАЛСЯ
В СВОЕМ БЕЗДЕЙСТВИИ
В марте 2012 года Центр правовой зоозащиты обратился к главному государственному санитарному врачу РФ Г.Г. Онищенко с просьбой ввести запрет на проведение программ отлов-стерилизация-возврат (ОСВ) в субъектах РФ, аргументируя тем, что власти субъектов РФ не имеют полномочий принимать нормативные правовые акты, требующие понижения федеральных санитарных норм. Согласно федеральному законодательству федеральные санитарные нормы предусматривают отлов и полное отсутствие на всей территории РФ безнадзорных животных.
Из ответа Роспотребнадзора следует, что Роспотребнадзор согласен с доводами Центра правовой зоозащиты, и признает, что внедрение ОСВ в субъектах РФ нарушает (понижает) федеральные санитарные нормы. Об этом свидетельствует последний абзац ответа Роспотребнадзора, подтверждающий, что позиция Роспотребнадзора изложена в том числе в обращении Н.Н.Филатова от 27.05.2004г. к мэру Москвы Ю.М. Лужкову о необходимости пересмотреть стратегию стерилизации.
В ответе сообщается, что Роспотребнадзор принял меры для обеспечения санитарных норм, охраны здоровья и благополучия населения на территории субъектов РФ. Этими мерами явились постановления главного государственного санитарного врача РФ Г.Г.Онищенко, “в которых даны рекомендации органам исполнительной власти субъектов РФ принимать нормативные правовые акты, регулирующие правила содержания домашних животных и организовать действенный контроль за их соблюдением; рассмотреть вопрос о выделении необходимых финансовых средств на реализацию ранее принятых нормативных правовых актов, регулирующих правила содержания домашних животных; строительство приютов для временного содержания домашних и безнадзорных животных; принять меры по организации учета и регистрации поголовья домашних собак и кошек, а также проведения им обязательной вакцинации против бешенства”.
Таким образом, во-первых, в своих постановлениях Роспотребнадзор отнюдь не рекомендовал субъектам РФ запретить, или пересмотреть проведение ОСВ как вредоносной деятельности, нарушающей права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Во-вторых, согласно ст. 5 ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” в обязанности федеральных органов Роспотребнадзора входит определение основных направлений государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и обеспечение санитарной охраны территории РФ. При этом, забота об имуществе (правила содержания животных, их учет, регистрация и финансирование мероприятий на уровне субъектов РФ), находящемся в ведении субъектов РФ, в обязанности органов Роспотребнадзора не входит.
Мы считаем, что в связи с тем, что внедрение ОСВ в субъектах РФ противоречит государственной политике РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Роспотребнадзор обязан ввести запрет на проведение ОСВ, как вредоносной деятельности.
Отказ введения запрета на ОСВ свидетельствует о бездействие Роспотребнадзора в осуществлении своих законных полномочий, регламентированных ст. 51 ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”.
Центр правовой зоозащиты
|
ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ЗООЗАЩИТЫ 
